Москва и Анкара договорились о поставках миллиона тонн зерна в беднейшие африканские страны. По этому вопросу были достигнуты «принципиальные договоренности», по словам замглавы МИД России Александра Грушко. Сможет ли это российское зерно заменить украинское, которое больше не будет поступать на мировые рынки из-за выхода России из Черноморской зерновой инициативы, и российской блокады украинских портов? Насколько жестко эта российская «продуктовая война» бьет по самым бедным и голодным в Африке и на Ближнем Востоке?
Засуха в странах Восточной Африки продолжается уже два года. 78 миллионов людей в Сомали, Эфиопии, Судане, Южном Судане не доедают. Более 100 тысяч детей за эти два года умерли от голода. Когда Россия вышла из Черноморской зерновой инициативы и тем самым заблокировала экспорт украинских зерновых по Черному морю, представитель Министерства иностранных дел Кении Корир Сингойей написал твит, который разлетелся по всему миру:
«Решение России выйти из Черноморской зерновой инициативы — это удар в спину по мировым ценам на продовольствие, и главным образом влияет на страны Африканского Рога, которые и так уже страдают от засухи».
Гуманитарная организация Mercy Corps помогает жителям 40 стран мира, в том числе в Восточной Африке. Ее представительница Эллисон Хаггинс из Найроби в интервью «Голосу Америки» сказала, что Черноморская зерновая инициатива позволяла держать низкие цены на базовые продукты питания.
«Это означало, что люди могли купить больше, — рассказала Эллисон Хаггинс. — Например, если мы давали какой-то семье 80 долларов в месяц, на эту сумму они могли купить больше зерна и других продуктов питания, чтобы прокормиться. Теперь, когда договор распался, семьям придется выбирать, принимать сложные решения, они смогут купить меньше продуктов и будут голодать».
Черноморская зерновая инициатива — соглашение между ООН, Турцией, Россией и Украиной об экспорте украинского продовольствия по Черному морю — просуществовала около года. За это время 33 миллиона тонн продуктов было вывезено в 45 стран мира. Россия вышла из соглашения 17 июля под предлогом того, что его условия не выполняются. Российские представители жаловались, что экспорту российских удобрений Запад чинит препоны и что украинское зерно уходит не в развивающиеся страны, как предполагалось по соглашению, а в страны Западной Европы.
Профессор Программы сельскохозяйственного маркетинга в Университете Огайо Иан Шелдон скептически относится к российским претензиям.
«Этот вопрос о том, куда идет зерно, — это просто ширма президента Путина и его сторонников в российском правительстве», — сказал в интервью «Голосу Америки» профессор Шелдон.
Иан Шелдон рассказал, что за время действия соглашения почти треть украинского зерна была отправлена в Китай — Китай является самым крупным импортером зерновых в мире. Украинское зерно также экспортировалось в Испанию, Турцию, Италию, Египет, Бангладеш, Тунис, Ливию, Кению, Эфиопию. Профессор отмечает, что цены на рынке регулируются спросом и предложением.
«В каком-то смысле — неважно, куда это зерно попало, — считает профессор Шелдон. — Самое главное — это то, что зерно поступило на мировые рынки, и это помогало держать цены на низком уровне. Да, Китай является самым крупным импортером сельхозпродуктов. Если бы у Китая не было доступа к этому зерну из Украины — цены на рынках были бы выше, потому что Китай стал бы покупать зерновые где-то еще».
В рамках Черноморской инициативы Всемирная продовольственная программа ООН приобрела 725 тысяч тонн украинских зерновых. Зерно отправили в страны Африки и Ближнего Востока. В Сирии тысячи людей, пострадавших от крупнейшего землетрясения, получили продовольственную помощь.
Сейчас объем экспорта украинских сельхозпродуктов уменьшится в три раза — так как Россия угрожает бомбить украинские грузовые суда в Черном море и уже бомбит зернохранилища в Одессе и дунайских портах. Украинские фермеры также переживают трудные времена — из-за военных действий они не могут заниматься посадками и сбором урожая, значительное количество пахотных земель оказываются заминированными.
Главный экономист Всемирной продовольственной программы Ариф Хусейн говорит, что сложившаяся ситуация опасна и что многие страны в мире зависят от экспорта украинского зерна.
«Все это создает ситуацию неопределенности, — сказал в эксклюзивном интервью «Голосу Америки» Ариф Хусейн. — Это повышает стоимость страхования. Это ставит под угрозу глобальную продовольственную безопасность. Одного инцидента, одного удара по торговому судну достаточно — и цены на продовольствие подскочат. И всё продовольствие, которое мы получаем по Черному морю, окажется под угрозой. А из этого региона мы получаем 30% процентов всей пшеницы и 75% подсолнечных зерен и масла. Это станет серьезным шоком для мировых рынков».
Между тем Россия как была самым крупным экспортёром пшеницы в мире до заключения сделки — таковым она и останется после ее расторжения. В последние годы в России были хорошие урожаи… В этом сезоне она планирует экспортировать 60 миллионов тонн пшеницы. Поэтому Иан Шелдон не уверен, что выход России из Черноморской сделки — это борьба с конкурентом, Украиной. Это просто попытка задавить Украину экономически.
«Если говорить с точки зрения политики — дело не в том, что Россия хочет получить от своего экспорта большие прибыли для себя, — считает Иан Шелдон. — Она просто хочет уничтожить один из главных источников прибыли для Украины. Экспорт сельхозпродуктов очень важен для украинской экономики. Cтратегически это все выглядит именно так».
По данным Международного валютного фонда, в ближайшие месяцы цены на зерновые на мировых рынка вырастут на 10-15 процентов. Сегодня почти 350 миллионов людей в 79 странах мира нуждаются в продовольственной помощи.
«Мы слышим душераздирающие истории про матерей на севере Кении, например, которые ушли из своих деревень с четырьмя или пятью детьми в лагерь для перемещенных лиц, где их могут покормить и предоставить медицинскую помощь — и только трое детей дошли до этого лагеря. Двое умерли в пути, и мать их похоронила на обочине дороги. И продолжала идти, чтобы спасти от голода остальных», — рассказала «Голосу Америки» Эллисон Хиггинс из гуманитарной организации Mercy Corps.
-
Виктория Купчинецкая
Телевизионный журналист, штатный корреспондент «Голоса Америки» с 2009 года. Работала в Вашингтоне, освещала президентские выборы, законодательный процесс и общественно-политические движения в США. Переехав в Нью-Йорк, освещала работу ООН и городских институтов власти. Виктория работает над специальными телепроектами, которые отражают жизнь необычных американских общин
