По итогам завершившейся в столице Литвы встречи глав государств и правительств Североатлантического альянса была принята Декларация стран «Большой семерки». о военной помощи и гарантиях безопасности Украины.
G7 обязуется обеспечивать безопасность Украины в долгосрочной перспективе и немедленно отреагировать на возможную агрессию со стороны России, если она произойдет уже после окончания нынешней войны.
В документе говорится, что поддержка Украины странами-участницами G7 «исходит из того, что Украина защищает свой суверенитет и территориальную целостность, восстанавливает свою экономику, защищает своих граждан и стремится к интеграции в евроатлантическое сообщество».
Хотя Украина не получила твердого заявления о сроках вступления в альянс, министр обороны США Ллойд Остин так ответил на вопрос журналиста:
«Я не сомневаюсь, что это произойдет», — сказал Остин в интервью входе его визита в Вильнюс. «И мы слышали, как почти все страны говорили об этом, и я думаю, что это обнадежило президента Зеленского».
Корреспондент Русской службы «Голоса Америки» попросила военных экспертов прокомментировать результат завершившегося саммита НАТО.
«НАТО станет сильнее, когда к нему присоединится Украина»
Полковник запаса ВСУ, летчик-инструктор Роман Свитан не считает итоги Вильнюсского саммита разочарованием для Украины.
«Мы еще до Саммита прекрасно понимали, что нам не откроют двери в НАТО. Нам хотелось, чтобы нас пригласили, но понимая неготовность основных игроков – правительств США и Германии – знали, что на саммите 2023 года нам приглашение не дадут», – сказал он в разговоре с корреспондентом Русской службы «Голоса Америки».
А создание Совета НАТО-Украина, который он называет «совещательной группой», Свитан расценивает лишь как констатацию свершившегося факта. «По большому счету для боевых действий и для нашего положения это совершенно ничего не значит. Это скорее положительный информационный посыл, но технически это ни к чему не приведет», – считает украинский военный эксперт.
Упомянув высказывание Владимира Зеленского, что Украина в НАТО будет чувствовать себя более защищенной, а НАТО с Украиной станет сильнее, Роман Свитан подчеркнул, что совершенно согласен с такой оценкой: «Украина в НАТО точно будет более защищенной, так как нам не хватает одного – ядерного "зонтика", а это то, что есть у НАТО. Все остальное мы можем и сделать, и восстановить, все дело во времени. А вот реальная безопасность для нас – это как раз ядерный "зонтик". Ну, а НАТО станет сильнее, когда к нему присоединится Украина, потому что у нас сейчас есть миллионная боеготовая армия, которая умеет воевать, и с 2014 года она уже обстреляна. А это означает, что она более подготовлена воевать натовским оружием».
По мнению полковника запаса ВСУ, в настоящее время украинской армии не хватает только самолетов. Когда же она их получит, то станет полностью оснащенной боеготовая армией, которая будет готова защищать НАТО с любых рубежей.
«Де-юре Украине было отказано в принятии в члены НАТО в обозримое время»
Во время саммита НАТО Вильнюсе было сказано, что Украина может быть принята в Североатлантический альянс без Плана действий относительно членства (ПДЧ). Между тем, в апреле 2008 года в Бухаресте Украина и Грузия добивались именно получения ПДЧ. Отмена этого условия, по-вашему, упрощает или осложняет присоединение Украины к Альянсу?
С таким вопросом корреспондент Русской службы «Голоса Америки» обратилась к независимому политическому и военному обозревателю, профессору Пражского университета Юрию Федорову.
«Такое решение и упрощает (вступление страны-кандидата в НАТО), и усложняет. Давайте разберемся, что такое ПДЧ? Это достаточно ясно сформулированная система критериев, которые необходимо выполнить стране-кандидату для того, чтобы быть принятой в НАТО. Получение ПДЧ предполагает с одной стороны обязательства кандидата выполнить эти требования, хотя, правда, в самом документе о ПДЧ говорится, что сформулированные условия не являются критериями вступления в НАТО, но здесь определенная оговорка, позволяющая свободно относиться к такого рода документам.
Тем не менее с одной стороны, это обязательство страны-кандидата, но с другой стороны (и на это мало кто обращает внимание, хотя это очень важно!) это обязательство Альянса принять страну-кандидата в свои ряды, если она выполнит сформулированные в ПДЧ условия. Это двоякий документ – де-юре – обязательства кандидата и де-факто – обязательства НАТО», – развернуто ответил эксперт. И пояснил, что страны-кандидаты стремятся получить ПДЧ потому, что они в том числе добиваются определенных обязательств со стороны НАТО принять их в свои ряды, если обязательства будут выполнены. Чего в 2008 году и добивались Украина и Грузия.
«Отмена ПДЧ, с одной стороны, упрощает прием кандидата в члены НАТО – нет необходимости на протяжении нескольких лет доказывать, что “мы хорошие” и соответствуем всем требованиям и критериям, которые действуют в организации, – продолжил Юрий Федоров. – Однако с другой стороны – снимаются обязательства самого НАТО о приеме. Вместо более-менее аргументированной аппликации: "мы выполнили записанные в плане условия, и вы обязаны нас принять", страна обращается с просьбой прислать ей приглашение. Но формально НАТО должно прислать одобренное всеми членами Альянса приглашение стране-кандидату. И это ключевой момент».
Теперь же, по словам эксперта, получается, что с одной стороны Украине вроде бы будет проще вступить в НАТО, а с другой – ей необходимо получить согласие всех членов организации. И это согласие уже не связано с какими-то формально оговоренными и закрепленными позициями.
В целом Юрий Федоров отмечает, что на саммите в Вильнюсе были одобрены региональные планы НАТО. «С моей точки зрения очень большое дело – до этого таких планов не было. Расписаны действия вплоть до батальона или бригады на каждом театре военных действий от Арктики до Восточного Средиземноморья – что будут делать страны НАТО в ответ на агрессию России. Сколько сил надо сосредоточить, в какие сроки, в случае вторжения на тех или иных театрах. Что должны делать войска под командованием НАТО в первый, второй, третий день и так далее», – перечислил он.
И упомянул, что в преддверии Вильнюсского саммита президент Турции Реджеп Тайип Эрдоган сделал шокирующее Москву заявление, о том, что он направляет протоколы о принятии Швеции в НАТО на утверждение Великого Национального собрания Турции. «Вполне вероятно, что там проголосуют так, как скажет президент. Но здесь есть одна хитрость – 15 июля турецкий парламент отправляется на каникулы. Надо же отдохнуть после напряженной работы и напряженной выборной кампании! Уходят они примерно на два месяца, а потом могут накопиться сложные и срочные вопросы внутренней жизни», – добавляет Юрий Федоров.
«Мы желаем победы Украины, а тогда поговорим о ее экстренном вступлении»
Сама хозяйка завершившегося саммита – Литва присоединилась к НАТО в конце марта 2004 года, когда произошло самое массовое увеличение численности участников Североатлантического альянса.
Бывший глава Литовских сил специальных операций, полковник запаса Саулюс Гузявичюс (Saulius Guzevičius) считает, что для его страны это стало очень важным шагом на пути евроатлантической интеграции и повысило уровень безопасности Республики. «Поддержка вступления в НАТО была огромной, а после марта 2004 года она еще больше возросла среди населения страны, если только можно себе такое представить, особенно после марта 2014 года и февраля 2022 года», – отметил военный эксперт в беседе с корреспондентом Русской службы «Голоса Америки».
Говоря о поддержке Литвой подвергшейся российской агрессии Украины, он заверил, что это движение не ослабеет. «Конечно, Украина – очень большая страна, но мы помогаем, чем можем и в военном плане, и в гуманитарном», – заверил Саулюс Гузявичюс.
Итоги саммита полковник запаса оценил положительно. «Несмотря на некоторый скепсис и критику в информационном пространстве, я думаю, что это был исторический саммит. И я бы разделил его на две части. Первая – прелюдия, то есть, то, что случилось перед началом саммита. А именно – вступление в НАТО Финляндии и обещание Германии прислать бригаду для постоянного дислоцирования в Литве. Это очень важно, потому что мы нуждаемся в защите Сувалкского коридора.
А когда саммит начался, мы услышали очень хорошие новости о Швеции, что было неожиданно для скептиков и радостно для оптимистов. Конечно, концентрация внимания, в первую очередь, была на Украину. И я бы выделил создание и начало работы Совета "Украина – НАТО", как союз равных с равными. И я считаю, что это было очень важное событие на политическом уровне», – подчеркивает собеседник «Голоса Америки».
Еще одним важным результатом завершившегося саммита НАТО Саулюс Гузявичюс считает обещание ряда западных стран поставлять Украине новые виды вооружений – ракеты дальнего радиуса действия и кассетные боеприпасы. «Некоторые скептики говорят, что формулировка о возможном вступлении Украины в НАТО была недостаточно твердой. Но я думаю, что на этом этапе формулировки не столь важны, когда создан и работает "Совет Украина – НАТО". Ведь сейчас самое главное – поставки оружия, о чем говорит и Байден, и Зеленский», – добавил литовский эксперт.
И в конце комментария напомнил, что НАТО не может принять в свои ряды страну, у которой есть территориальные споры с соседями. «А что уж говорить о воюющей стране? НАТО максимально возможно поддерживает Украину, но мы понимаем, что пока идет война, ее вступление означает только одно (введение в силу 5-й статьи Вашингтонского протокола – А.П.). И, конечно, этого хочется избежать, но мы желаем и победы Украины, а тогда мы поговорим о ее экстренном вступлении», – подытожил бывший глава Литовских сил специальных операций Саулюс Гузявичюс.
