КИЕВ – Соединенные Штаты предложили Украине перечень приоритетных реформ для обсуждения и обратной связи на Многосторонней координационной платформе доноров для Украины в Брюсселе. Об этом сообщает 26 сентября сайт Посольства США в Украине.
«Этот список был предоставлен как основа для консультаций с правительством Украины и ключевыми партнерами в рамках нашей неизменной поддержки Украины и ее усилий по интеграции в Европу – цели, которые Соединенные Штаты решительно поддерживают. Целью этих усилий является определение приоритетов и консолидация шагов по реформированию вместе с Украиной и ключевыми заинтересованными сторонами», – подчеркивается в сообщении.
В нем упоминаются слова Президента США Джо Байдена во время встречи в Белом доме с лидером Украины Владимиром Зеленским: «Так же, как мы стремимся помочь украинскому народу защитить себя сейчас, мы также стремимся помочь ему восстановиться и отстроиться для будущего, включая поддержку реформ, направленных на борьбу с коррупцией, создание среды, в которой бизнес сможет процветать, а американские и европейские компании захотят инвестировать», – отмечается в заявлении.
В украинской прессе сообщается, что в перечне реформ прописаны изменения по приоритетности их внедрения в определенные сроки: до трех или шести месяцев, одного года и больше.
Реформы касаются функционирования наблюдательных советов государственных предприятий, антикоррупционных органов (САП, НАБУ, НАПК), Высшего совета правосудия, в целом судебной ветви власти, отмечает Укринформ.
Также приоритетными в течение года отмечены изменения в работе министерства обороны Украины и всех силовых ведомств.
Перечень приоритетных реформ обнародован накануне проходящего 26 сентября в Брюсселе заседания Многосторонней координационной платформы доноров Украины, на котором украинское правительство обсуждает реформы с Евросоюзом и США.
Пять пунктов для быстрого восстановления страны
Министр инфраструктуры Украины Александр Кубраков отметил в сети Х (бывшая Твиттер), что провел «конкретный разговор» со спецпредставителем по экономическому восстановлению Украины Пенни Прицкер об экономическом будущем Украины.
«У нас уже есть успешный опыт сотрудничества с крупными американскими компаниями в сфере логистики. Теперь важно распространить его на объекты реконструкции. Мы со своей стороны готовы продемонстрировать высокие темпы реформ при высокой инвестиционной динамике», – подчеркнул Александр Кубраков.
Премьер-министр Украины Денис Шмыгаль в социальной сети Х подчеркнул, что среди главных вопросов заседания Многосторонней координационной платформы доноров Украины в Брюсселе – бюджетная поддержка, вопросы быстрого восстановления на 2024 год по пяти направлениям.
«Энергетика, гуманитарное разминирование, восстановление жилья, критической и социальной инфраструктур, помощь частному сектору», – подчеркнул глава правительства Украины.
Он подчеркнул, что обсудил эти вопросы с Пенни Прицкер.
«Двигаемся в реформах на пути к ЕС и НАТО. Поблагодарил США за поддержку в восстановлении и всеобъемлющей помощи», – подчеркнул Денис Шмыгаль.
О политике проведения реформ
Внештатный исследователь Университета Джонса Хопкинса, украинский политолог Николай Воробьев считает, что страна демонстрирует последовательную политику в проведении реформ.
«Тот список приоритетных реформ, который передан Украине и опубликован, показывает, что Запад хочет, чтобы общественность знала об этом процессе изменений, что это не просто кулуарная договоренность: мы вам даем финансовую и военную помощь, а вы проводите реформы. Эти вопросы выносятся на обозрение, чтобы американцы и украинцы, другие страны, которые предоставляют Украине финансовую помощь, понимали, что страна не только защищается от российской агрессии, но и меняется, в стране идут реформы», – говорит Николай Воробьев корреспонденту Русской службы «Голоса Америки».
Он отмечает, что некоторые пункты из списка «открыты для дискуссии».
«Базовые реформы, которые Украина обязалась проводить задолго до полномасштабной войны, сохраняются. И это еще раз напоминание Киеву, что война не является оправданием, чтобы не проводить реформы. В первую очередь, борьба с коррупцией, реформа судебной ветви власти, реформы в экономике», – отмечает Николай Воробьев.
Николай Воробьев считает, что данный перечень реформ указывает на дискуссию в американском политическом истеблишменте.
«Республиканцы настаивают на создании наблюдения за предоставлением военной помощи Украине, они хотят отчетов о потраченных деньгах, прозрачности в использовании средств, которые предоставляют Украине», – подчеркивает Николай Воробьев.
Экономическое восстановление в период войны
Политолог Тарас Чорновил считает, что перечень приоритетных реформ мог появиться в связи с назначением Пенни Прицкер спецпредставителем по экономическому восстановлению Украины.
«Экономическое восстановление — это не означает только послевоенные действия. Это означает построение другой модели экономики, корпоративной, сырьевой, ресурсной базы, которая должна отличаться цивилизованными и нормальными отношениями», – говорит Тарас Чорновил корреспонденту Русской службы «Голоса Америки».
Он также считает, что Соединенные Штаты демонстрируют желание повлиять на темпы проведения реформ в Украине, которые снизились после президентских выборов 2019 года.
«Если вы не проводите реформы, то в какой-то момент начинают приходить вот такие «письма счастья». На самом деле этот список приоритетных реформ тесно связан с визитом Зеленского в США, где увидели, что в стране нет окончательного понимания сути реформ, нет желания их проведения – по кадровой политике, борьбе с коррупцией в экономике, энергетике. Полное игнорирование за полтора года», – считает Тарас Чорновил.
Украинский бюджет, по его словам, имеет дефицит фактически в пятьдесят процентов и его наполнение сильно зависит от помощи США, МВФ и Евросоюза.
«Когда страна живет за счет средств доноров, то доноры имеют право требовать. У правительства нет вариантов, кроме как взяться выполнять этот список реформ. Если хотя бы на один-два месяца приостановится финансирование госбюджета, у нас могут начаться катастрофические события», – подчеркивает Тарас Чорновил.
Особый акцент в перечне реформ
Политолог Александр Солонтай отмечает, что в перечне предложений отсутствует упоминание о реформировании местного самоуправления, нет акцентов на децентрализацию действий власти.
«Местное самоуправление вспоминается в контексте аудита, нет упоминаний о развитии способностей местных общин и возможностей локальных территорий. Местное самоуправление – это одна из составляющих, почему Украина продолжает развиваться, сопротивляется и почему Украина держится», – говорит Александр Солонтай корреспонденту Русской службы «Голоса Америки».
Особый акцент, по его словам, в перечне необходимых реформ уделяется развитию антикоррупционной деятельности, реформам энергетического сектора.
«Реформы энергетического сектора – это одна из ключевых отраслей инфраструктуры и одно из направлений, которое нужно восстанавливать в ходе боевых действий. Особый акцент уделяется справедливости, антикоррупции, честности, публичности финансов, устойчивой работе антикоррупционных органов», – подчеркивает он.
Он отмечает, что украинские власти будут выполнять взятые на себя обязательства по реформированию страны: «Немного должно быть стыдно, что нам на это извне указывают», – подчеркивает Александр Солонтай.
