Издание Financial Times опубликовало статью, в которой шла речь о том, что Путин может отказаться от своих требований о полном контроле над четырьмя украинскими регионами – Донецкой, Луганской, Херсонской и Запорожской областями – при условии, что США сделают геополитические уступки Москве. В частности признают российский контроль над Крымом и заблокируют вступление Украины в НАТО. В Кремле назвали эту информацию фейком. Есть ли в этом доля правды и какой наиболее вероятный сценарий остановки войны, From-UA спросил мнение политолога Руслана Бортника.
– Обратите внимание на издание. Это издание традиционно либеральное, оно настроено антипутински, конечно, и антитрамповски, что тоже конечно. И поэтому в какой-то степени оно заинтересовано не только в хайпе, но и в торпедировании переговорного процесса. А теперь по существу. Может ли Путин отказался от полного контроля над четырьмя украинскими регионами? Может, речь идет на самом деле сегодня о судьбе двух украинских городов – Херсон и Запорожье, которые не оккупированы российскими войсками, но на которые Россия потенциально претендует.
Я думаю, что Россия вполне может отказаться от критического контроля или попытки захватить эти города в обмен на признание российского статуса Крыма или на заблокирование вступления Украины в НАТО. Но дело в том, что отказ от вступления в НАТО требует внесения изменений в украинскую конституцию, и это будет крайне сложно сделать. Вы можете себе представить, что украинский президент внес этот вопрос в ВР и пытается там собрать 300 голосов? Чрезвычайно сложно.
Что касается признания официально Крыма, мне кажется, что американская администрация здесь очень тонко поймала россиян, потому что в свое время российская операция на Донбассе начиналась как операция прикрытия для Крыма. То есть поддержка сепаратизма на Донбассе, а затем отделение Донбасса от Украины реализовывалась на фоне переговоров о будущем Крыма, о признании или непризнании Крыма российским. Путин давно мечтает, и это ключевая цель российской дипломатии, чтобы Крым был международно признан российским, именно поэтому это ключевой российский интерес, и в обмен на этот интерес Россия может пересмотреть границы Донецкой, Луганской, Херсонской и Запорожской областей, отказавшись от оккупации тех территорий этих областей, которые находятся под контролем Украины. Поэтому это, в принципе, возможно.
Конечно, Москва будет требовать других уступок, будет максимально пытаться скрыть эту информацию от общества, потому что будут недовольные в значительном количестве. Но я хочу вам напомнить, что границы Донецкой, Луганской, Херсонской и Запорожской областей, в которых Россия включила их в свой состав, они в конституции России не прописаны, там нет названия город Херсон или город Запорожье, там указаны только названия областей. То, что те территории входят в состав России в административных границах, прописано только в федеральных законах РФ. Законы можно изменить, конституцию России, конечно, изменить сложно, тем более это будет тоже потеря лица. Поэтому это может привести к тому, что Россия определит в своем новом законодательстве границы по линии фронта, а столицей Запорожской области объявит Мелитополь, Херсонской области Геническ, как это есть сегодня, и все, без претензии на Запорожье и Херсон.
В свою очередь Украина тоже сохранит в своем составе эти области формально, а областным центром Донецкой области станет, например, Краматорск или Славянск. То есть здесь все возможно, потому что конкретный набор населенных пунктов ни в конституции Украины, ни в конституции России не указан. Такие договоренности возможны, хотя Москва будет шантажировать и требовать еще дополнительных уступок. Однако ключевой интерес – Крым, международное признание Крыма, безусловно, будет подталкивать Москву к заключению такого рода условий.
