Украина и США готовятся подписать соглашение о полезных ископаемых, которое станет важным шагом в укреплении экономических связей между двумя странами. Однако, по мнению экспертов, с которыми побеседовал «Голос Америки», имеются опасения по поводу более широких последствий этого соглашения.
Кабинет министров Украины утвердил соглашение в среду, а президент США Дональд Трамп подтвердил, что украинский лидер Владимир Зеленский посетит Белый дом в пятницу для его подписания.
Что такое редкоземельные элементы и где их добывают?
Соглашение предусматривает совместное владение и управление фондом послевоенного восстановления Украины, в который страна направит 50 процентов будущих доходов от добычи природных ресурсов.
Документ также содержит обязательство США о «долгосрочной финансовой поддержке развития стабильной и экономически процветающей Украины».
При этом в тексте соглашения нет прямых упоминаний усилий по прекращению российского вторжения в Украину или будущих мерах по обеспечению безопасности страны. Есть только одна строчка: «Правительство Соединенных Штатов Америки поддерживает усилия Украины по получению гарантий безопасности, необходимых для установления прочного мира».
Хотя соглашение направлено на высвобождение природных ресурсов Украины и ускорение ее экономического восстановления, эксперты предупреждают, что оно не в полной мере отвечает текущим вызовам безопасности, с которыми сталкивается страна в условиях продолжающейся российской агрессии.
ПЕРСПЕКТИВЫ АМЕРИКАНСКОГО БИЗНЕСА
Президент Американской торговой палаты в Украине Энди Хандер в телефонном разговоре с «Голосом Америки» в среду пояснил, что соглашение направлено на создание нового американо-украинского фонда, который сосредоточится на государственных предприятиях и богатых недрах Украины, включая газ, нефть и критически важные минералы.
Хандер выразил оптимизм по поводу возможных результатов сделки.
«Мы воодушевлены, – заявил он. – Профессиональные управляющие фонда смогут быстро сделать эти предприятия прибыльными. Это выгодно как для украинских, так и для американских налогоплательщиков».
По его словам, привлечение профессионального менеджмента позволит быстро вывести из кризиса государственные предприятия Украины, многие из которых страдают от неэффективного управления.
«В Украине второе по величине в мире количество государственных предприятий в мире, и некоторые из них находятся в неэффективном управлении государства. Поэтому, если мы привлечем профессиональных управляющих фондами, то сможем быстро сделать их прибыльными», — добавил он.
Хандер отметил, что обсуждение экономического потенциала Украины стало приоритетной темой в диалоге между двумя странами в 2024 году: «Сенатор Линдси Грэм приезжал в марте и мае 2024 года, и мы изучали этот вопрос, видя большие возможности».
Президент Американской торговой палаты в Украине подчеркнул, что для реализации этих возможностей необходимо завершение войны, и, по его мнению, соглашение является шагом к мирному урегулированию.
«Я думаю, что новая администрация под руководством президента Трампа сосредоточена на поиске путей прекращения убийств украинцев россиянами. Мы ожидаем прекращения огня в 2025 году, и сейчас самое время для Украины воспользоваться огромными возможностями для восстановления. Это будет крупнейшая реконструкция страны в Европе со времен Второй мировой войны», – сказал он в интервью «Голосу Америки».
Бывший глава Государственной службы геологии и недр Украины Роман Опимах согласился, что соглашение может принести пользу обеим сторонам.
По его словам, оно поможет США диверсифицировать поставки редкоземельных металлов и «снизить зависимость от Китая», а для Украины – стать основой для послевоенной реиндустриализации и экономического роста.
«Мы сможем возродить промышленный потенциал нашей страны и повысить роль Украины в мировой экономике», – отметил Опимах.
Хотя соглашение демонстрирует заинтересованность США в экономическом будущем Украины, эксперты по безопасности предупреждают, что оно не является всеобъемлющем решением проблем страны в сфере безопасности.
Бывший министр обороны Украины, а ныне глава Центра оборонных стратегий Андрей Загороднюк в телефонном разговоре с «Голосом Америки» заявил, что сделка несет более широкий политический смысл.
«США преподносят это соглашение как демонстрацию стратегической заинтересованности в Украине, сигнализируя о поддержке ее стабильности. Инвестиции такого масштаба могут стать якорными и привлечь дополнительные ресурсы в украинскую экономику», — отметил он.
Однако Загороднюк предостерег, что экономических связей будет «недостаточно» для обеспечения суверенитета Украины в условиях российской агрессии.
По его мнению, для сдерживания будущих атак страна должна обладать достаточной военной мощью – либо самостоятельной, либо в партнерстве с НАТО и европейскими союзниками.
«Россия может пытаться манипулировать ситуацией, говоря администрации Трампа, что даже если она продолжит агрессию по каким-либо причинам, то якобы будет учитывать американские интересы», – сказал он.
Отвечая на вопрос «Голоса Америки» о том, что Украине нужно от США для долгосрочной безопасности, Загороднюк заявил, что идеальным вариантом было бы членство в НАТО.
«[Однако] если членство в НАТО невозможно, то необходимо сформировать пакет помощи, который позволит Украине защищаться от агрессии», – добавил он.
«Этот пакет должен быть мощным, и его сила должна быть очевидна [президенту России Владимиру] Путину», — подчеркнул Загороднюк.
ДЕТАЛИ СОГЛАШЕНИЯ
Источники «Голоса Америки», беседовавшие на условиях анонимности, поскольку не были уполномочены комментировать этот вопрос публично, сообщили, что переговоры по деталям соглашения продолжались вплоть до заседания кабинета министров Украины в среду днем.
По сообщениям СМИ, Украина добилась более выгодных условий по сравнению с первоначальным предложением США, снизив первоначальный запрос Вашингтона, составлявший 500 миллиардов долларов в виде притязаний на украинские природные ресурсы.
При этом соглашение не содержит явных гарантий безопасности со стороны США, хотя Киев изначально настаивал на их включении.
США сохранят контроль за принятием решений в рамках фонда, который будет действовать в соответствии с американским законодательством. Детали распределения собственности будут определены в последующих соглашениях.
США и Украина подготовили окончательный вариант соглашения по минеральным ресурсам
Несмотря на положительную оценку соглашения как шага к укреплению экономики Украины, вызвали споры слова Трампа, который назвал Зеленского «диктатором» из-за отсутствия выборов и потребовал от него оперативного согласования документа.
Американская администрация представила сделку как возможность для США вернуть десятки миллиардов долларов, потраченные в виде военной помощи Украине.
Остается открытым вопрос, сможет ли это экономическое партнерство также способствовать установлению долгосрочного мира и стабильности в Украине.
