На фоне идущих в мире переговоров о поиске путей к окончанию войны в Украине стороны конфликта в ночь с 24 на 25 февраля вновь обменялись ударами дронами. Россия также применила крылатые ракеты при атаке украинской территории и использовала управляемые авиабомбы, есть пострадавшие, сообщают во вторник СМИ.
Между тем накануне президент США Дональд Трамп принял в Белом доме президента Франции Эммануэля Макрона, и они вместе выступают на виртуальном саммите «Большой семерки», посвященном третьей годовщине войны между Россией и Украиной.
«Все выразили желание, чтобы война закончилась», – отметил Трамп. Президент США также подчеркнул, что ведет «серьезные переговоры» с президентом России Владимиром Путиным по этому поводу.
На прошлой неделе Дональд Трамп заявил, что он, возможно, встретится с Путиным в этом месяце. Ранее госсекретарь Марко Рубио, комментируя переговоры США и России в Эр-Рияде, сообщил, что стороны пока не установили дату саммита Трампа и Путина. Напомним, что на прошлой неделе в Саудовской Аравии американская делегация провела переговоры с российской стороной о ситуации в Украине.
В свою очередь, Эммануэль Макрон интервью телеканалу Fox News по итогам встречи с Дональдом Трампом согласился с мнением президента США, что установление перемирия в Украине возможно в течение самого ближайшего времени, и оценил инициативу американского лидера как очень позитивный шаг.
Кроме того, Макрон сообщил, что совместно с премьер-министром Великобритании Киром Стармером работает над франко-британским предложением о миротворческих силах, которые могли бы быть введены на территорию Украины в качестве гаранта соблюдения соглашения о прекращении огня, если такое будет достигнуто.
Европейские лидеры все активнее начинают брать на себя ответственность за обеспечение безопасности на континенте в ответ на призыв Дональда Трампа. В частности, будущий канцлер Германии Фридрих Мерц после победы его партии на выборах высказал идею создания нового европейского оборонного союза.
Русская служба «Голоса Америки» попросила экспертов оценить способность европейских стран помочь Украине как в военном, так и экономическом отношениях выстоять в противостоянии с Россией, и добиться восстановления разрушенной украинской инфраструктуры.
Андрей Золотарев: "…Без США пришлось бы архитрудно…"
Если посмотреть на цифры, то может возникнуть ощущение, что ЕС оказал практически эквивалентную США военную помощь Украине, заметил директор аналитического центра «Третий сектор» Андрей Золотарев. Однако, по его словам, это только так кажется на первый взгляд.
«Тут надо принимать во внимание очень многие обстоятельства, – добавил он в интервью «Голосу Америки». – В частности, у США огромные запасы вооружений, они являются поставщиком критически важной разведывательной информации – такой группировки спутников, как у Соединенных Штатов, нет у всех европейских стран вместе взятых. Кроме того, у США есть крайне важные для Украины и действительно незаменимые виды вооружения – комплексы «Пэтриот», ATACMS, HIMARS, а также запчасти к бронетехнике и артиллерийским системам и многое другое. Это никак нельзя сбрасывать со счетов».
Евросоюз в союзе с Великобританий могут лишь частично компенсировать то, что Украина потеряет в случае прекращения помощи со стороны США, констатировал Андрей Золотов: «Их усилия способны смягчить негативный эффект, но не позволят избежать неприятных последствий. Это просто отсрочит по времени неизбежный финал. Европа находится сейчас далеко не в лучшей экономической и военной форме. Вот США требуют от стран-членов НАТО увеличить расходы на оборону до 5 % ВВП, что составляет около 40 % расходной части бюджета. Пожалуй, только Польша здесь близка к желаемым показателям. А, например, в Германии и Италии выполнение таких условий чревато социальными и политическими потрясениями. Полагаю, (потенциальный канцлер) Фридрих Мерц будет вынужден учитывать такую опасность, поэтому столь же масштабной помощи Украине, какая была в период правления (Олафа) Шольца, скорее всего не будет. В Германии жесточайший бюджетный кризис».
Да, Европа обладает прекрасными образцами вооружений и боевой техники, соглашается аналитик. «Взять тот же (танк) «Леопард-2», последние модификации артиллерийских установок. Но за три года войны европейские страны оказались неспособны их масштабировать. Или вспомним чешскую инициативу по поставке артиллерийских снарядов, которая выполнена хорошо, если на треть. Это хорошо иллюстрирует положение дел… Что касается финансирования, то для того, чтобы закрыть все дыры в украинском бюджете, требуется не менее 40 миллиардов (евро)».
В общем, куда ни кинь взгляд, без США пришлось бы архитрудно, резюмировал Андрей Золотарев.
Марк Фейгин:Надо учитывать, что Европа – это не единый субъект
Если вести речь о военной составляющей, то надо помнить и о наличии ядерного паритета между сторонами, считает юрист, блогер Марк Фейгин. При этом он напомнил, что Франция и Великобритания обладают ядерным оружием.
«А помимо того, они гаранты безопасности Украины по Будапештскому меморандуму, – уточнил собеседник «Голоса Америки». – Так что на ядерную угрозу со стороны Москвы есть кому и чем ответить. Это означает, что безопасность Украины в этом смысле может быть обеспечена исключительно европейскими странами без участия США, и от этого надо отталкиваться».
Как написала во вторник британская газета The Telegraph со ссылкой на источники, Франция при необходимости может разместить свои истребители, способные нести ядерное оружие, на территории Германии с тем, чтобы продемонстрировать Москве, что неядерные страны Европы в любом случае не останутся без защиты, даже если американские военные покинут континент.
Что касается экономического потенциала, то, безусловно, объединенная Европа богаче России, продолжил Марк Фейгин: «Но тут надо учитывать следующий фактор. Европа – это не единый субъект. Сила США в том, что в ней централизовано принимается то или иное решение, которое затем последовательно выполняется. А потенциал Европы рассредоточен… Вдобавок в странах ЕС весьма изменчива политическая ситуация, их бросает то в жар, то в холод… Все это не позволяет европейцам эффективно воспользоваться своим очевидным преимуществом (в противостоянии с Россией)».
Москва же, судя по всему, готова бросить в жернова войны последние ресурсы, поставив на кон всё, рассуждает блогер: «В этом вся разница. Европе, чтобы она была в состоянии достаточно долго поддерживать Украину в военном плане, нужно провести гигантские реформы. В первую очередь – в системе ВПК. Потому что значительная часть заводов там просто стоит, а некоторые виды вооружений вообще не производятся – не в последнюю очередь из-за надежд на то, что США закроют эту лакуну».
Словом, если Европа окажется в состоянии решить свои внутренние проблемы, то она сможет помочь Украине сдержать Россию и без Соединенных Штатов, полагает Марк Фейгин. А если нет, то развитие событий даже в краткосрочной перспективе становится трудно предсказуемым, тем более с учетом того, что США продолжают говорить о попытках сближения с Москвой, заключил он.
Сергей Жаворонков: Пространство для маневра у Киева сохраняется
Напомним, президент Дональд Трамп заявил в понедельник, что ведет «серьезные переговоры» с президентом России Владимиром Путиным об окончании войны, а также о крупных сделках по экономическому развитию, которые могут быть заключены между США и Россией.
Европейские страны и Украина, несомненно, обладают потенциалом для дальнейшей борьбы с агрессией России даже без помощи США, сказал в комментарии «Голосу Америки» экономист Сергей Жаворонков. По его словам, только экономика ЕС без учета Великобритании составляет около 20% мирового ВВП, что превышает показатели России в десять раз.
«Но главный вопрос тут политический, – уверен он. – Путин не ограничен здесь практически ничем, а вот ЕС должен принимать единодушные решения по всем важнейшим вопросам, включая отправку миротворческих контингентов (в Украину), финансирование, введение санкций и так далее. Этот процесс проходит далеко не всегда безболезненно, и порою единогласия добиться не удается».
Самый острый вопрос связан с поставкой оружия Украине, подчеркнул Сергей Жаворонков. «Здесь, разумеется, многое зависит от США. Но если Трамп отказывается от военного участия страны (в украинском конфликте), то вряд ли он захочет и сможет запретить американскому ВПК зарабатывать. Поэтому пространство для маневра у Киева в любом случае сохраняется», – подытожил он.
Кто будет платить за восстановление Украины?
Послевоенное восстановление Украины профинансирует частный бизнес Европы – считают эксперты. По некоторым оценкам, на послевоенное восстановление Украины может потребоваться от 500 миллиардов до двух триллионов долларов. Впрочем, все подобные прогнозы в данный момент не отличаются точностью. Чем дольше продолжается война, тем сложнее становится финансовый аспект восстановления Украины. Но основной вопрос остается — кто будет за это платить?
« Ну, по-хорошему, это должны быть российские деньги, – говорит экономист Алексей Байер – «это должны быть либо какие-то репарации, либо какие-то налоги, как на российский экспорт, на экспорт нефти и газа и других полезных ископаемых». Впрочем, Алексей Байер заключает, что это маловероятно: «Вряд ли какое-то российское правительство, даже "после-путинское", согласится на то, чтобы добровольно выплачивать репарации Украине.»
Российские активы и частные, и государственные, замороженные в западных банках, могли бы быть использованы для восстановления Украины. Но, для этого потребуется их полная экспроприация. На подобный шаг, как говорят эксперты, не решатся ни американское, ни европейские правительства, несмотря на бурное обсуждение такого варианта в прессе. Александр Кули (Alexander Cooley), профессор политологии Колумбийского университета говорит, что одно дело – заморозить активы, и совсем другое – их конфисковать. «В настоящее время в США, ЕС и западных странах идут юридические споры на эту тему. Я думаю, очевидно, что администрация Трампа наименее склонна к аресту российских активов» – считает Александр Кули.
Политолог Клифф Купчан (Cliff Kupchan) наблюдает у европейцев явное неприятие идеи нарушения международных норм в отношении замороженных активов. В Европе опасаются, что Россия может предпринять ответные меры и захватит западные государственные и частные активы на своей территории.
Значит вариант, что Россия заплатит за восстановление Украины, практически исключается. Тогда средства должны прийти от западных союзников. Возможен ли в таком случае некий общий план, наподобие Плана Маршалла, который позволил быстро восстановить Западную Германию после Второй Мировой войны?
Экономист Алексей Байер не видит возможности для такого плана. «Средств нет, потому что практически все богатые страны, во всяком случае большие экономики Запада, наверное, мы на них будем рассчитывать скорее, чем допустим, на Китай, у них всех – дефицит бюджета» – говорит экономист.
Ему вторит политолог Клифф Купчан: «К сожалению, нет шансов для создания нового Плана Маршалла. Сейчас США не только не заинтересованы, но и активно выступают против этой идеи.» «Трамп считает, что Украина — это еще один пример того, как Европа наживается на американских деньгах» – сказал Клифф Купчан.
В условиях отсутствия финансов и воли в странах Запада использовать бюджетные средства на восстановление Украины, эксперты говорят, что полагаться придется только на частные инвестиции, причем во основном из Европы. Конечно, для самих украинцев международная поддержка — это не просто экономический вопрос, а вопрос доверия и моральных обязательств. Многие в стране считают – после всего, что Украина пережила в борьбе за свою независимость, отказ Запада от активного участия в восстановлении стал бы настоящим предательством.
«Украинский народ почувствует, что его предали, что попытка интеграции в западное сообщество была отвергнута» – так считает профессор политологии Александр Кули. «Запад не только отверг их, Запад изменился. Все эти обещания не оставлять Украину были отброшены в течение трех лет» – заключает Александр Кули.
Политологи отмечают, что подобный сценарий приведет к росту антизападных настроений и окажет влияние на внешний курс Украины. Кроме того обедневшая, наполненная оружием и опытными солдатами страна в центре Европы может представлять собой новую угрозу стабильности на континенте. Впрочем, не все согласны с наиболее мрачным прогнозом о затяжном процессе восстановления Украины.
Клифф Купчан дает следующий прогноз: «Возможно Украина не будет восстановлена с той скоростью, о которой многие из нас мечтают. Но я думаю, что международные финансовые институты и Европа, при наличии 100 000 европейских или западных войск в Украине, предоставят достаточно инвестиций. Восстановление не будет таким уж медленным. Украина не будет лежать долгие годы в руинах.» Эксперты сходятся во мнении, что будущее восстановление Украины зависит от ряда факторов: политической воли Запада, доступу к финансам, готовности частного капитала инвестировать и от доверия между Украиной и Западом. Однако, одно ясно уже сейчас — без масштабных и скоординированных усилий восстановление Украины будет долгим и сложным процессом.
-
Виктор Владимиров
