Эскалация воинственной риторики Лукашенко и региональный контекст

Самопровозглашенный президент Республики Беларусь Александр Лукашенко согласовал внесение в Палату представителей Национального собрания РБ законопроекта о приостановлении действия ДОВСЕ (Договора об обычных вооруженных силах в Европе). Проект закона предусматривает приостановление действия ДОВСЕ, но не означает выход Беларуси из него.
Договор об обычных вооруженных силах в Европе (CFE) – международный документ, подписанный 19 ноября 1990 года в Париже полномочными представителями шестнадцати государств-участников НАТО и шести государств-членов Организации Варшавского договора. В законную силу он вступил 9 ноября 1992 года.
В 1999 году на саммите ОБСЕ в Стамбуле был подписан обновленный вариант ДОВСЕ с учетом новых реалий – роспуска Варшавского договора и расширения НАТО за счёт стран Центральной Европы.
В новом варианте предполагалось осуществить переход от блоковой структуры Договора к национальным и территориальным уровням вооружений и техники для каждого государства-участника. Соглашение об адаптации ДОВСЕ не было ратифицировано ни одной из стран НАТО и так и не вступило в силу.
Участие России в ДОВСЕ было приостановлено еще в 2007 году, а в ноябре прошлого года она вышла из Договора.
Внесение Александром Лукашенко нового законопроекта, а также ряд воинственных заявлений, сделанных белорусским диктатором в последние дни, корреспондент Русской службы «Голоса Америки» попросила прокомментировать польских и независимых белорусских экспертов.
«Лукашенко знает, что война может прийти на территорию Беларуси»
Заместитель руководителя Объединенного переходного кабинета Павел Латушко, говоря о заявлениях Лукашенко будто Беларуси нужно готовиться к войне и о его намеках возможного захвата «Сувалкского коридора», отмечает: «Необходимо понять, что Лукашенко нарушил соответствующие международные обязательства еще в 2022 году, допустив на территорию Беларуси неограниченное количество вооруженных сил РФ, тем самым фактически нарушив те обязательства, которые вытекали из ДОВСЕ. Мы понимаем, что, приостанавливая действие этого договора, Лукашенко дает четкий месседж, что он и далее не собирается соблюдать эти международные обязательства. Лукашенко и его режим пытаются обосновать этот шаг якобы действиями со стороны Запада. Но мы прекрасно помним, кто выступил инициатором войны, и кто предоставил территорию Беларуси для агрессии в отношении Украины. Это – режим Лукашенко».
В настоящее время, по мнению Павла Латушко, можно констатировать, что Лукашенко осуществляет системные действия, направленные на подготовку потенциального участия Беларуси в следующей фазе войны. И прежде всего следует обратить внимание на то, что власти полностью изменили законодательство, приняв новые нормативные акты о работе органов государственного управления, функционирования экономики и общества в случае объявления военного положения в Беларуси. Изменения касаются и закона о “народном ополчении”, закона о воинской обязанности.
Латушко также напоминает о том, что было подписано соглашение с Россией о создании совместных учебных боевых центров, и они уже есть в Барановичах и в Гродно. Перманентно в Беларуси проходят военные учения, в том числе – с участием российской армии. «Важный фактор – пропаганда, где он уже не стесняется в нарративах и прямо заявляет, что "мы готовимся к войне", а на следующий день говорит – "мы готовы пролить кровь и отдать жизнь за свою независимость". Почему это происходит? Лукашенко – тот человек, который знает, что война может прийти на территорию Беларуси, потому что он будет выполнять указания из Кремля как путинская марионетка и предоставит территорию Беларуси для возможных агрессивных действий, как в отношении Украины, так и, возможно, одной из стран-членов НАТО для того, чтобы дестабилизировать ситуацию на границе», – подчеркивает заместитель руководителя Объединенного переходного кабинета.
При этом Латушко считает, что Лукашенко не хочет ввязываться в войну, но он вынужден будет это сделать, потому что у него нет выбора, и Путин в случае необходимости заставит его реализовать этот сценарий.
«Между Беларусью и Россией существует военная доктрина, подписанная 4 ноября 2021 года, и в соответствии с ней создается военная группировка войск двух стран, которая может развиваться, в том числе и на территории Беларуси, – продолжает белорусский оппозиционер. – После подписания этой доктрины через месяц в Беларуси была размещена большая группировка вооруженных сил России, которая и была направлена на территорию Украины. Я не готов утверждать, что это возможно завтра или сегодня, но то, что Лукашенко готовится к такому сценарию – это очевидно и понятно всем».
А помешать этим планам Лукашенко и Путина, по мнению собеседника «Голоса Америки» способен народ Беларуси. «В 2020 году беларусы выступили против Лукашенко, в 2022 в стране появилось партизанское движение, созданы добровольческие подразделения в составе ВСУ, люди вышли на протесты и выступили против войны. И до сих пор антивоенные настроения в Беларуси превалируют – только 2% беларусов выступают за вхождение в состав Российской Федерации, большинство сохранило свою позицию против Лукашенко и выступает за демократическое развитие страны. И это отличает нас от России. Сейчас необходимо очень активно работать с белорусским обществом, потому что только это общество может противостоять планам Лукашенко и Путина вновь использовать территорию Беларуси для возможной агрессии», – подытоживает Павел Латушко.
«Лукашенко понимает, что теоретически может стать объектом тактического ядерного оружия»
Бывший белорусский военнослужащий, руководитель гражданской инициативы «Беларусь 2.0 Робім разам» Сергей Бульба уверен, что Александр Лукашенко уже давно готовится к возможному вступлению Беларуси в Войну на стороне России.
Сергей Бульба также считает, что у Лукашенко уже нет возможностей для внешнеполитического маневра, и речь сегодня не идет о неких сигналах Западу о готовности к переговорам. И то, что в 2022 году белорусские войска не вошли на территорию Украины, это – не заслуга Лукашенко. Просто Путин получил информацию из всех белорусских силовых структур о том, что военные этой страны вообще не хотят ни с кем воевать, и тем более с Украиной. «За эти два года они сосредоточили свои усилия на том, чтобы развернуть пропагандистские нарративы – “НАТО на нас нападет, собирается у нас забрать Гродно”, и теперь они уже в это начинают сами верить», – комментирует он.
Сергей Бульба считает, что самопровозглашенный президент Беларуси подсознательно понимает, что он становится заложником Кремля. «Путину нужен локальный конфликт "Беларусь-страна НАТО", но не впрямую столкновение "Россия – страна НАТО" для того, чтобы посмотреть – какие пункты Пятой статьи Вашингтонского протокола будут задействованы… Вспомните, как год назад как он радовался, что получит ядерное оружие в свои руки. И как он же два месяца назад в Петербурге на конференции СНГ-ОДКБ на вопрос российской журналистки: завезли ли ядерное оружие, ответил с грустью, что да, все нормально – в сентябре или октябре завезли. Он догадывается, что его используют "втемную"», – считает Сергей Бульба.
«В последнее время Лукашенко чаще говорит о том, что войны не избежать»
Польский политолог Агнешка Каневска (Agnieszka Kaniewska) считает, что пресса ее страны не обратила особого внимание на сообщение о возможности приостановления на территории Беларуси действия ДОВСЕ. «Потому что мне кажется, что с одной стороны эта приостановка выполнения Договора не имеет практического значения, поскольку Беларусь фактически давно не выполняет положения ДОВСЕ. А с другой стороны — это последствия действий со стороны России, которая в прошлом году вышла из этого соглашения. А так как Беларусь довольно сильно связана с Россией, то это можно было считать необходимым шагом со стороны Лукашенко», – пояснила она в разговоре с корреспондентом Русской службы «Голоса Америки».
И добавила, что, поскольку Беларусь фактически является пособницей России в агрессии против Украины, хотя бы потому, что предоставляет свою территорию российской армии, а также военную и транспортную инфраструктуру, то у официального Минска не было других вариантов действия.
Что же касается произнесенных Александром Лукашенко на камеру слов о возможности захвата «Сувалкского коридора», то по словам Агнешки Каневской, эта тирада в Польше не осталась незамеченной, хотя подобные намеки и с российской, и с белорусской стороны звучат часто.
«Это, конечно, и часть "гибридной войны", когда мы слышим об этом из Москвы и из Минска как минимум последние три года. В последнее время Лукашенко чаще говорит о том, что войны не избежать, хотя подчеркивает, что его страна не хочет воевать», – замечает собеседница «Голоса Америки». И добавляет, что в последние годы в Беларуси участились военные учения, в том числе – вблизи от границ с Польшей.
Учитывая все обстоятельства, канцелярия МИД Польши в марте этого года сообщила о приостановке соблюдения республикой положений Договора об обычных вооруженных силах в Европе. «И это, например, открывает путь для покупок военной техники для польской армии. И является ответом на то, что сейчас происходит за восточными границами НАТО», – подчеркивает Агнешка Каневска.
В конце своего комментария она согласилась с версией, что заявления Лукашенко о том, будто Беларусь хочет мира, но “должна готовиться к войне”, предназначены для западной аудитории, и прежде всего – для политиков и граждан соседних с Беларусью стран, входящих в НАТО.
«Такие высказывания – часть пропаганды, которая должна нести хаос. И это очень влияет на общество (европейских стран), а значит, что Польше и другим странам НАТО нужна не только стратегия борьбы с такой пропагандой, но и с реальными действиями, намеки на которые есть в прошедших недавно военных учениях», – резюмирует Агнешка Каневска.