Конгресс не включил финансовую помощь для Украины во временный законопроект о расходах федерального бюджета, принятый в субботу перед угрозой наступления правительственного шатдауна. Это подчеркнуло растущее среди части республиканцев нежелание продолжать оказание помощи Киеву.
На сколько еще хватит имеющихся фондов?
По данным Исследовательской службы Конгресса, с начала российского вторжения в феврале 2022 года американские законодатели одобрили выделение Украине военной, экономической и гуманитарной помощи на сумму 113 млрд долларов.
Представитель Белого дома заявил, что по состоянию на понедельник у Министерства обороны осталось 1,6 млрд долларов для замены оружия, отправленного в Украину. Еще 5,4 млрд долларов заложены в президентские полномочия, с помощью которых президент Джо Байден может передать военную помощь Киеву. Фонд Инициативы по содействию безопасности Украины (USAI) потрачен полностью.
Почему в Конгрессе идут дебаты о продолжении помощи Украине?
Хотя опросы общественного мнения показывают, что большинство американцев по-прежнему поддерживают оказание помощи Украине, эта поддержка в целом ослабевает.
Относительно небольшая, но активная группа республиканцев с самого начала критиковала помощь Украине, обвиняя правительство в Киеве в неспособности бороться с коррупцией, что украинские и американские официальные лица отрицают. Консерваторы также утверждают, что, поскольку Соединенные Штаты столкнулись с бюджетным дефицитом, федеральное правительство должно тратить деньги внутри страны или повышать способность США конкурировать с Китаем.
Многие из этих республиканцев тесно связаны с бывшим президентом Дональдом Трампом, который, скорее всего, станет кандидатом от партии на выборах 2024 года. Трамп, который был подвергнут импичменту в 2019 году за давление на президента Украины Владимира Зеленского в политических интересах, заявил, что он закончит войну за 24 часа, если победит, и что эта борьба важнее для Европы, чем для Соединенных Штатов.
Что необходимо для продолжения финансирования?
Есть несколько способов, с помощью которых дополнительная помощь Украине может продолжиться.
Положение о финансировании может быть включено в более крупный законопроект о расходах, который Конгресс должен принять в конце этого года, чтобы избежать шатдауна. Мера, принятая в субботу, предусматривает траты только до середины ноября. Инициатива также может быть предложена в качестве отдельного законопроекта о расходах, либо сама по себе, либо в сочетании с увеличением расходов на усиление безопасности на границе с Мексикой.
Насколько вероятно, что США не снизят поддержку Украины в будущем?
Демократы, которые решительно поддерживают оказание помощи Украине, настаивают на том, чтобы Конгресс поддержал дальнейшее финансирование. Так считают и многие республиканцы в Сенате, в том числе такие влиятельные фигуры, как лидер меньшинства Митч Макконнелл.
Но картина гораздо менее ясна в Палате представителей, где у республиканцев – большинство голосов, и где по инициативе правых представителей партии был отправлен в отставку спикер Палаты представителей Кевин Маккарти, которого обвинили в готовности пойти на компромисс с демократами по законопроектам о расходах.
