Как союзники могут поддержать Украину в Донецкой области?

Донецкая область была частично оккупирована российскими войсками еще в 2014 году. Значительная ее часть и по сей день контролируется Кремлем, который не только поддерживал сепаратистов, провозгласивших Донецкую народную республику (ДНР), но и, поправ международное право, присоединил это нелегитимное новообразование к территории России в сентябре 2022 года.
При этом в Донецкой области продолжаются ожесточенные бои. Этот регион Украины больше других пострадал от войны, так как Россия продолжает проводить «тактику выжженной земли» по обе стороны фронта, рассекающего восток Украины.
Опустошение, руины домов и предприятий, уничтоженная инфраструктура – от всего этого многие украинцы, некогда проживавшие в области, пытались и продолжают пытаться уехать в другие районы Украины.
Павел Кириленко, глава Донецкой областной военной администрации (до войны: Председатель Донецкой областной государственной администрации – прим. ред.), рассказал в Центре анализа европейской политики (Center for European Policy Analysis – CEPA) о текущей ситуации и будущем региона.
На каких фронтах идут наиболее ожесточенные бои?
Кириленко постоянно находится в области, в той ее части, которая не оккупирована российскими войсками. К нему стекается вся возможная информация о регионе, начиная со сводок с фронта и заканчивая состоянием энергоснабжения городов и поселков.
Он сообщил, что в настоящий момент «наиболее интенсивные бои идут на направлениях: Бахмут, Мариинка, Мариинка-Угледар и Лиман».
«Это самые горячие направления, но военная ситуация там имеет разные тенденции. В районе Бахмута и линии – Мариинка-Угледар – бои носят наступательный характер, а у Лимана – оборонительный», – сообщил руководитель области, добавив, что «имеет ввиду ВСУ, когда говорит о наступлении или обороне».
Почему Россия использует «тактику выжженной земли» в регионе, который хотела бы захватить целиком?
Глава Донецкой администрации пояснил, что, «не имея на фронте тех успехов, на которые надеялись в Кремле, россияне просто демонстрируют всему миру свою бесчеловечность», показывая, что ни правила войны, ни международные конвенции «для них не писаны: они им не следовали и не будут следовать».
«Города, поселки и гражданская инфраструктура продолжают уничтожаться из всех видов вооружений, поэтому и наблюдается такое большое количество жертв среди местного населения», – подчеркнул Павел Кириленко.
По его данным, в неоккупированной части Донецкой области (около 51% от административной территории региона) сегодня все еще проживает приблизительно 492 тысячи человек.
При этом, до начала полномасштабного вторжения России в феврале 2022 года на подконтрольной Украине территории проживало 1,8 млн человек. С начала конфликта, с 2014 года, территорию области покинули, как минимум, 600 тыс. человек.
Продолжается ли эвакуация мирных жителей из Донецкой области?
Со 2 августа 2022 года, по словам главы военной администрации региона, введена обязательная эвакуация из прифронтовых районов, которая «осуществляется по отработанному алгоритму, согласно постановлениям кабинета министров Украины».
«Весь логистический маршрут от линии фронта в сторону Запада страны поддерживается силами военных администраций, службой по чрезвычайным ситуациям страны и подразделениями Национальной полиции, известными всем в Украине и за ее пределами в качестве "Белых ангелов". Людей с передовой на специализированных автомобилях доставляют в пункты временной дислокации, где им оказывают психологическую и медицинскую помощь, организовывают питание, смену одежды и отдых. Затем, эвакуированные отправляются по железной дороге в назначенные районы, которые чередуются. Сейчас это Житомирская область», – рассказал управляющий.
Украинцы с востока Украины уже расселены в Днепропетровской, Полтавской, Черкасской, Черниговской областях, в столице – Киеве и области, а также, на Западе Украины – в Львовской и Винницкой областях, в Закарпатье.
Сколько времени потребуется на восстановление Донецкой области?
По данным руководителя Донецкой области за время войны в ней разрушено 81,5 тысячи частных жилых домов.
Примерно 5400 многоквартирных домов превращены в руины или серьезно повреждены. Уничтожено более 1300 объектов социальной инфраструктуры – школ, детских садов, больниц и других социальных учреждений.
Разбомблено около 260 объектов жизнеобеспечения и транспортной инфраструктуры. 90 единиц мостов и объектов транспортной развязки в Донецкой области не функционируют.
«Именно Донецкий регион является ключевым форпостом, который сдерживает здесь врага. Наша война началась в Крыму, но активные боевые действия – в Донецкой области, поэтому мы сделаем все, чтобы это и закончилось здесь нашей победой», – заявил Павел Кириленко.
По его информации, «несмотря на кровопролитные сражения на фронте», на подконтрольной Украине части Донбасса оставшиеся люди «обеспечены водой, теплом в преддверии зимы и газоснабжением».
«Врачи и медперсонал в больницах работают на всей территории и, соответственно, получают заработную плату, – отметил Кириленко, – Критическая инфраструктура, крупные предприятия продолжают работать. Не остановлены и угольные предприятия там, где они могут работать. Шахтеры получают зарплату».
При этом, по словам главы Донецкой области, многие предприятия передислоцированы. Это, прежде всего, «машиностроительные заводы, например, из Краматорска».
«Общаясь с людьми, скажу, что очень многие готовы возвращаться, восстанавливать Донецкую область и работать здесь после освобождения. Не все, конечно, но будет большой процент вернувшихся и готовых участвовать в реконструкции», – сказал Кириленко.
Глава администрации оценивает период восстановления всей Донецкой области, включая оккупированные в настоящий момент территории, в пять лет.
«За этот период мы поймем, какая сфера работает лучше, насколько мы переформатировали экономический потенциал региона… Мы поймем, какой внутренний региональный продукт мы сформируем в послевоенный период, и после этого сделаем выводы о том, какого потенциала мы сможем достичь в будущем при функционировании системы органов местного самоуправления, которая поможет очистить управленческие кадры от коллаборационистов, сотрудничающих с оккупационными властями», – объяснил Павел Кириленко.
Есть ли у администрации связь с жителями оккупированных территорий Донецкой области?
Кириленко с сожалением отметил, что, «поскольку люди на неподконтрольных Украине территориях очень запуганы», общение с ними невозможно.
Однако глава администрации имеет свои «источники информации из-за линии фронта».
«Мужского населения там фактически уже нет, потому что в первые месяцы войны их забирали и насильно гнали для проведения штурмов в Мариуполе, Волновахе и других местах. Большое количество выходцев именно из Донецкой области или погибло, или они получили травмы различной степени тяжести. С ними после освобождения Донбасса предстоит отдельная трудная работа», – рассказал Павел Кириленко.
Неделю назад он представил правительству Украины план восстановления власти на де-оккупированных территориях.
Документ уже утвержден Министерством по вопросам реинтеграции временно оккупированных территорий Украины. Речь идет о взаимодействии с людьми на территориях после их деоккупации.
В каких сферах и отраслях Донецкой области будет необходима дополнительная помощь Запада?
Проблемой номер один, Кириленко считает «доукомплектование больниц медицинским персоналом». По его мнению, в этой области, а также в области образования – «понадобиться первостепенная помощь представителей западных стран».
Есть и другие сферы, в которых будут нужны высококвалифицированные специалисты. В первую очередь это касается объектов критической инфраструктуры – водоснабжения, газоснабжения и электроснабжения.
«Кроме того, Донецкая область – многогранна по своему экономическому потенциалу – это не только угольная промышленность, это тяжелое машиностроение, металлургия, коксохимия, химия… Но при такой степени разрушения восстановить все это за короткий срок невозможно. Следовательно, формат должен быть изменен. Я вижу создание продовольственных кластеров, выстраивание заново отрасли добычи полезных ископаемых, развитие современного сельского хозяйства. Везде будут нужны специалисты из-за рубежа», – убежден глава донецкой администрации.
Какая военная помощь нужна сегодня для освобождения Донецкой области?
Кириленко, не задумываясь, заявил, что «из всех вооружений для освобождения Донецкой области особенно важны истребители F-16 и им подобные».
«Я всегда благодарил наших международных партнеров и союзников, и скажу откровенно, что в первые месяцы много общался с командирами бригад и занимался поставками боеприпасов для наших частей. В этой части фронта также важны и танки, и артиллерия, и ракеты большой и средней дальности. Хорошо знаю командиров оперативно-стратегических групп войск и комбригов, и убежден, что все просьбы, представленные генералами Александром Сырским и Александром Тарнавским – должны быть выполнены», – настаивал глава Донецкой областной военной администрации.
Сам Кириленко активно вовлечен в процесс доставки артиллерийских снарядов и беспилотников ближе к линии фронта.
По его словам, несмотря на то, что «в этой части театра военных действий достаточно дронов-камикадзе, дронов-разведчиков, ствольной артиллерии, РСЗО и HIMARS», которые серьезно изменили ситуацию на фронте, в частности, именно в районе Донецка, «все время ощущается потребность в боеприпасах».
«Военная помощь Запада является одной из важнейших предпосылок нашей победы. Однако главная предпосылка – это наши защитники, наши ВСУ», – заявил в заключении Павел Кириленко.