Дональд Трамп спешит с миром в Украине, а Владимир Путин – нет. Трехсторонние переговоры Украины, США и России, которые стартуют в Абу-Даби 10 ноября, могут помочь Москве затянуть войну.
Как передает "Хвиля", об этом пишет The Economist.
По словам источников издания в США и Украине, тяжелое поражение Трампа на промежуточных выборах придало процессу срочности. В январе демократы получат большинство в обеих палатах Конгресса. Для главных переговорщиков Трампа Стива Уиткоффа и Джареда Кушнера это жесткий дедлайн, ведь вскоре против них могут начаться расследования из-за предполагаемого конфликта интересов.
Украинские переговорщики в частном порядке скептически оценивают шансы на прорыв. Но им поручили подойти к разговору открыто – хотя бы для того, чтобы не раздражать Трампа.
Осведомленные о ходе переговоров люди отмечают, что Россия сигнализирует о необычной гибкости, даже насчет прекращения боевых действий по нынешней линии фронта. Но эта гибкость появилась только после того, как американцы предложили расширить разговор до обсуждения европейской безопасности. Критики считают, что это открыло России путь к новым требованиям, которые невозможно выполнить, и позволило продолжать войну, делая вид, что идут переговоры о мире. Американские чиновники настаивают, что предложения поддерживают европейские партнеры и НАТО.
В Украине не верят, что Путин готов подписать всеобъемлющее мирное соглашение до завершения зимней кампании России.
"Возможно, это их план Б, пока они выполняют план А", – сказал изданию высокопоставленный украинский чиновник.
Одним из реалистичных итогов переговоров, пишет The Economist, может стать серия поэтапных ограниченных обменов пленными и локальных прекращений огня на менее стратегически важных участках фронта, например в Херсонской и Сумской областях. Моделью здесь может служить недавнее перемирие, благодаря которому из Олешек эвакуировали жителей. Ту договоренность удалось заключить при помощи первой леди США Мелании Трамп.
"Похоже, русские хотят поддержать усилия Мелании. Это полезно для их отношений с господином Трампом", – сказал другой украинский чиновник.
Американцы уже предложили Путину несколько спорных бонусов, чтобы склонить его к сделке. Один из них – вернуть Россию на европейские энергетические рынки вопреки новому закону ЕС. Украина и ее европейские партнеры этому сопротивляются.
"Ни единого шанса, что мы на это согласимся, пока идет война", – заявил украинский чиновник.
Еще одна идея, по словам причастных к переговорам, – картографическая уловка. Суть в том, чтобы перекроить административные границы Украины. Тогда Россия смогла бы заявить о полном контроле над Луганской и Донецкой областями, которые она хочет завоевать, а Украина при этом не сдавала бы города, которые остаются под ее контролем.
Самым сложным вопросом, как и раньше, остаются гарантии безопасности, без которых Украина, по ее словам, не может прекратить боевые действия. Пока, по оценке издания, нет очевидного компромисса, который позволил бы России объявить о победе, а Украине – сохранить полный суверенитет даже над той территорией, что у нее осталась.
Американские переговорщики говорят, что Путин мог бы согласиться на гарантии от США по образцу статей 4 или 5 НАТО. Речь идет об обещании консультироваться в случае угрозы Украине или защищать ее в случае нападения. Но украинцы сомневаются, что Трамп выполнит такие гарантии. Россия, со своей стороны, не показывает готовности принять в Украине многонациональные силы. Не отказалась она и от требований о нейтралитете Украины и сокращении ее армии.
Украинские и европейские чиновники опасаются, что предложение США обсудить договоренности о безопасности Европы даст России новые рычаги, чтобы оттягивать прекращение огня. По их мнению, сначала должно быть прекращение огня, а уже потом разговор о будущей безопасности Европы. Американцы с этим не согласны. Как отмечает издание, они занимают позицию, близкую к той, которой Путин придерживается с кануна вторжения 2022 года: война не может закончиться без обсуждения безопасности Европы.
Источник, близкий к Белому дому, рассказал, что моделью новой архитектуры может стать обновленный Совет Россия – НАТО.
"Никто не смог разрешить этот конфликт, пока все указывают США, как это сделать", – добавил источник.
Впрочем, по мнению издания, трудно представить, как простая реформа совета НАТО удовлетворит Путина с его желанием, чтобы Россия доминировала в Восточной Европе так, как когда-то Советский Союз.
Еще один предмет спора – деньги. Украина настаивает, что ей понадобится масштабная помощь в сфере безопасности и финансов минимум на 10 лет, если она рискнет демобилизоваться и согласится на возвращение России в мировую экономику. Нужны средства на возмещение ущерба от войны, поддержку ветеранов и их семей, а также на армию минимум в 800 тысяч военных. Американцы считают это слишком дорогим для союзников Украины и убеждают, что их гарантий безопасности должно хватить.
В Украине, как пишет издание, исходят из того, что сначала станет хуже. Страна входит в зиму с инфраструктурой в худшем состоянии с начала войны. Ракеты к Patriot, которыми сбивают баллистику, почти закончились, а соглашение с США о новых поставках пока не дало результата. Россия тем временем располагает запасом около 700 баллистических ракет, производит еще 110 в месяц и разрушает мосты, водоснабжение и энергосети. По оценке издания, она в разгаре кампании, цель которой – сделать украинские города, прежде всего Киев, непригодными для жизни.
"Наши американские друзья хотят прорыва. Но видя, что русские делают с нашей инфраструктурой, трудно поверить, что он наступит", – сказал высокопоставленный украинский чиновник.
