Украина попросила союзников о дополнительных $27 млрд, чтобы закрыть дыру в оборонном бюджете до конца года. Просьба Владимира Зеленского застала Европу врасплох и уже породила в Брюсселе неудобные вопросы.
Как передает "Хвиля", об этом пишет The New York Times.
Группа европейских чиновников приехала в Киев на День Независимости – и услышала новость, к которой не готовилась. ЕС в начале года уже окончательно согласовал для Украины кредит более чем на $100 млрд. Но Зеленский сообщил союзникам, что в оборонном бюджете неожиданно большой дефицит, и чтобы дотянуть до конца года, нужно еще $27 млрд. Киев также просит закрыть разрыв Британию, Канаду и Японию.
Европейцы понимают, что Украина воюет за свое существование, но такого масштаба дефицита не ожидали – об этом изданию на условиях анонимности сказали четыре европейских дипломата. Двое чиновников рассказали, что приватно в ЕС уже звучат вопросы, эффективно ли тратятся деньги и не преувеличены ли потребности.
Сейчас в Европе пытаются понять, откуда взялся разрыв, насколько он велик на самом деле и давать ли еще деньги в этом году. Ситуацию осложняет то, что США отошли от финансовой поддержки Киева, поэтому европейские средства стали критически важными. При этом национальные лидеры вынуждены балансировать между помощью Украине и внутренними расходами, чтобы не потерять избирателей.
Дефицит показывает еще одно: поддержка Украины дорожает. Россия бьет по портам и лишила Украину одного из главных источников дохода. Критически не хватает американских ракет-перехватчиков, способных сбивать баллистику, и Киев пытается развернуть производство собственных аналогов.
"Война объективно стала дороже", – сказала украинский специалист по внешней политике, старший научный сотрудник Немецкого фонда Маршалла Елена Прокопенко. По ее словам, если Украина докажет европейцам, что деньги действительно нужны, "я верю, что они найдут способ – ради Украины, но и ради себя".
Откуда взялся разрыв, до сих пор неясно, и версии расходятся. Зеленский в Киеве заявил, что часть расходов пришлась на период бывшего министра обороны Михаила Федорова, которого недавно уволили – это вызвало уличные протесты. По словам президента, оборонное ведомство "использовало средства, которые были заложены на конец этого года, и, конечно, общий разрыв составляет $27 миллиардов". Это он сказал 24 августа на встрече европейских и британских лидеров.
Федоров отрицает, что такой дефицит существовал при нем, и говорит, что речь идет о проектах уже нового руководства министерства.
Полную роспись краткосрочных потребностей Украина до сих пор не обнародовала. Зеленский говорил журналистам, что речь об оружии, зарплатах военных и выплатах семьям погибших.
Глава бюджетного комитета Верховной Рады Роксолана Пидласа рассказала, что еще в начале года ее предупреждали об ожидаемом дефиците около $7,5 млрд. Но за первые восемь месяцев 2026 года военные расходы выросли более чем на 17% по сравнению с прошлогодними.
"Эти разрывы возникают потому, что война с каждым годом становится все дороже. Мы должны учитывать, что российская тактика меняется, и для Украины это ухудшает ситуацию", – объяснила Пидласа.
Она добавила, что из-за усиления российских ударов по промышленности – в частности по металлургическим заводам и зерновому экспортному коридору – только за прошлый месяц Украина потеряла около половины ожидаемых доходов.
Премьер-министр Сергей Корецкий попросил депутатов ввести режим экономии. Но пространства для сокращений мало.
"Мы не можем идти на компромисс в поддержке нашего войска, потому что речь о нашем выживании", – сказал глава комитета Верховной Рады по вопросам внешней политики Александр Мережко. Резать самые крупные статьи – зарплаты военных или выплаты семьям – по его словам, невозможно: "Это должно быть для нас священным".
В Брюсселе уже ищут, чем закрыть дыру. Еврокомиссар по вопросам экономики Валдис Домбровскис в понедельник поговорил с Корецким. Первый шаг – "получить четкую картину бюджетной и финансовой ситуации", сказал после этого разговора спикер Еврокомиссии Балаж Уйвари.
Зеленский предложил Европе ускорить выплату кредита. ЕС окончательно согласовал его в апреле после изнурительного политического торга: более $100 млрд должны были выплатить за два года – половину в 2026-м, половину в 2027-м. Восемь европейских дипломатов и чиновников сходятся на том, что более быстрая выплата – едва ли не единственный рабочий вариант дать Украине деньги сейчас.
"Мы продолжим предоставлять финансирование через кредит поддержки Украины и там, где это возможно, будем переносить его на более ранний срок, если есть потребность", – сказала министр иностранных дел Ирландии Хелен Макенти после встречи министров обороны на прошлой неделе.
Решение еще не принято – в Еврокомиссии только начинают оценивать размер дыры. К тому же ускоренная выплата создает новую проблему: меньше денег останется на следующий год.
Параллельно Киев давит на ЕС по вопросу изъятия российских суверенных активов. В бельгийском депозитарии Euroclear лежит более $200 млрд. В прошлом году европейцы уже пытались использовать эти деньги как обеспечение кредита для Украины, но в последний момент план рассыпался из-за сопротивления Бельгии и других стран. Сейчас Швеция и ряд других государств ЕС пытаются вернуть идею в повестку.
Препятствия остались те же. Бельгия боится, что изъятие активов другого государства спровоцирует финансовый кризис: инвесторы решат, что чужие деньги можно забрать по политическим мотивам, и начнут выводить средства из Euroclear и других европейских учреждений. В самом Euroclear от комментариев отказались. Так что даже если договоренность вообще возможна, на нее уйдут месяцы.
Министр иностранных дел Украины Андрей Сибига призвал европейцев принимать решение по замороженным активам быстро и не рассматривать их только как рычаг на будущих переговорах. "Переговоры где-то в будущем, а средства нужны сейчас", – сказал он.
Ранее "Хвиля" писала, сколько на самом деле не хватает украинскому бюджету. О том, почему Бельгия до сих пор блокирует использование активов РФ, читайте в отдельном материале.
