Украинские интеллектуалы часто упрекают общество в патернализме, отсутствии активности, но гражданам просто не даны инструменты влияния на власть. Тупо нет механизмов осуществления власти непосредственно. А государство не спешит передавать на места даже те полномочия, которые лучше всего и осуществляются на местах. При этом теряется цель существования как гражданского общества, так и государства – повышение качества жизни людей.
Система управления страной не может быть эффективной, если на каждом иерархическом уровне нет согласования интересов, нет обратной связи.
А ведь фундамент гражданской активности лежит в местном самоуправлении. Местное самоуправление – это один из способов ограничения государства, когда территориальная громада осуществляет власть непосредственно. И такой порядок вещей не устанавливается мгновенно, а реализуется через пилотные проекты, через самоорганизацию граждан. Функция местного самоуправления в частности и гражданского общества в целом – контроль государства и влияние на его политику, влияние на конкретных должностных лиц.
Читайте также: Зеленского ждет провал: эксперт озвучил прогноз по местным выборам в Украине
Однако законодателем не созданы условия для самоорганизации гражданского общества и не даны инструменты контроля государственной власти и влияния на её политику. Во многих документах фигурирует понятие "местное самоуправление", "территориальная громада", но на практике возможности граждан создавать органы самоуправления и влиять на политику государства сведены к минимуму – отсутствуют механизмы. В результате отсутствия механизмов контроля и влияния, своеволие и безнаказанность политиков и чиновников делают развитие гражданского общества невозможным, а систему управления страной неэффективной.
Возвращаясь к качеству жизни, стоит отметить, что удовлетворение своей жизнью не всегда можно измерить в цифрах – это ощущение справедливости, равенства возможностей, защищённости прав, безопасности, ощущение собственной значимости, возможность участия в общественном управлении. Качество жизни можно почувствовать в степени реализации ценностей человека – свободы, справедливости, равенства, достоинства.
Сегодня мы видим прямое нарушение наших прав и несоответствие системе перечисленных ценностей принимаемых экономических законов, избирательном кодексе, работе судебной власти и правоохранительной системы. Вся работа государственного аппарата, работа законодателя направлены на подавление личной инициативы и отделении граждан от участия в управлении страной. В такой ситуации невозможно становление гражданина, как активного члена общества, работающего на благо всего общества.
Читайте также: Рейтинг президентської партій впав майже в двічі за рік: чи врятують Зеленського антикризові комунікації
Поэтому задача законодателя – создать механизмы влияния граждан на общественную жизнь – от местной проблематики до общегосударственных решений. Не должно быть разрывов в цепочке "гражданин – орган самоорганизации – местный совет – гражданское общество – государство".
Сегодня для активизации гражданского общества необходимо привести всё законодательство к простой и понятной форме. Эту роль может выполнить Устав города, Устав территориальной громады, где будут прописаны механизмы самоорганизации граждан, возможности влияния на жизнь громады, финансовое обеспечение их деятельности.
Т.е. депутаты местных советов должны создать условия для контроля и влияния. Инициативным гражданам, желающим организовать ОСББ, ОСН, ТГ должны быть предоставлены и условия, и шаблоны документов, и четкий перечень действий по организации, регистрации, методов взаимодействия с властью. Всё то хорошее, что написано в Конституции о местном самоуправлении, необходимо воплотить в жизнь. Иначе по стране с одной стороны будут бегать активисты, каждый из которых по-своему трактует Конституцию, Закон о местном самоуправлении, Закон об органах самоорганизации населения, а с другой стороны – депутаты будут использовать нечетко выписанные нормы для опустошения местных бюджетов. Это противоречие и может разрешить местная власть, дав гражданам инструменты и механизму осуществления власти непосредственно.
Підписуйся на сторінки UAINFO у Facebook, Twitter і YouTube
