На этой неделе политические тяжеловесы Европейского Союза готовятся к решающей схватке с Венгрией из-за предоставления Украине помощи на миллиарды евро и возможности начать переговоры о членстве страны в ЕС – обе цели являются ключевыми для Киева, поскольку его сопротивление российскому вторжению замедлилось.
Лидеры Евросоюза встретятся на саммите в Брюсселе в четверг и пятницу, чтобы принять решение по предложениям о предоставлении 50 миллиардов евро экономической поддержки Киеву, выделении еще 20 миллиардов евро на вооруженные силы Украины и начале переговоров о вступлении страны в ЕС.
Получение новой финансовой помощи от Европы имеет решающее значение, поскольку растут сомнения относительно будущей американской поддержки Киева, который полагается на финансовую помощь Запада в своей войне с Россией.
Премьер-министр Венгрии Виктор Орбан, который не скрывает своих связей с президентом России Владимиром Путиным, пригрозил воспользоваться правом вето, чтобы заблокировать переговоры о помощи Украине и расширении ЕС на саммите, который пройдет с 14 по 15 декабря.
Все три решения, а также четвертое решение о 12-м пакете санкций ЕС против России с момента вторжения, начавшегося в феврале 2022 года, требуют единогласной поддержки всех 27 стран блока.
«Мы переживаем ключевой момент», – заявил высокопоставленный представитель ЕС, имея в виду тупиковую ситуацию на поле боя и то, что Конгресс США не одобрил пакет помощи Украине в размере 60 миллиардов долларов, предложенный президентом Джо Байденом.
«Очень важно, что… Европейский Союз окажет ясную и полную поддержку Украине, – сказал источник, общавшийся на условиях анонимности. – Это послание будет не только для Москвы, оно также будет посланием для Вашингтона, оно также будет посланием для Киева».
На карту поставлен и авторитет Европы, поскольку ранее блок обещал поддерживать Украину столько, сколько потребуется.
«Мы рассчитываем на положительные решения, – заявил в воскресенье вечером президент Украины Владимир Зеленский. – Европа должна решительно защищать свои ценности и единство».
Поскольку ЕС снова пытается заручиться поддержкой Орбана в пользу Украины, ожидается, что Европейская комиссия на этой неделе откроет Будапешту доступ к 10 миллиардам евро.
Выступая против начала переговоров о членстве с Киевом, Орбан первоначально жаловался на обращение Украины с венгерским меньшинством страны. После этого он заявил, что Украина слишком коррумпирована и не готова к вступлению в ЕС.
Вместо принятия решения об оказании новой помощи Украине он потребовал от блока провести «стратегическую дискуссию» о поддержке Киева.
Дипломаты заявляют, что соответствующие предложения Грузии и Боснии и Герцеговины, направленные на их вступление в ЕС, оба поддержанные Орбаном – также не будут утверждены, если Венгрия наложит вето на Украину.
«У нас было ощущение, что Орбан всегда знал, как далеко он может зайти», – сказал второй высокопоставленный европейский дипломат.
Те, кто ожидал, что Орбан уступит, описали возможный компромисс, который положит начало переговорам с Украиной о ее вступлении в ЕС в марте. Другие, однако, обеспокоены тем, что на этот раз венгерского лидера не удастся убедить.
Орбану будет противостоять, в том числе, канцлер Германии Олаф Шольц, который заявил, что Берлин поддерживает начало переговоров о вступлении Киева в ЕС.
Неопределенность также сохраняется в отношении будущей военной помощи ЕС Украине, где Россия сейчас контролирует почти пятую часть территории.
Предложение об использовании управляемого ЕС Европейского фонда мира (EPF) для предоставления Украине 20 миллиардов евро на вооружение и другую поддержку в течение следующих четырех лет натолкнулось на сопротивление со стороны Германии.
Некоторые члены ЕС настаивают на проведении саммита по крайней мере для того, чтобы выделить Украине пять миллиардов евро через EPF в следующем году. Министры иностранных дел ЕС обсудят этот план в понедельник со своим украинским коллегой.
Несмотря на мрачные перспективы, некоторые брюссельские дипломаты полагают, что блок избежит худшего сценария и выполнит некоторые обещания, данные Украине.
